Целью издания руководства является распространение важной юридической информации, а также оказание помощи сотрудникам правоохранительных органов в их работе с несовершеннолетними правонарушителями.
Пособие предназначено для сотрудников правоохранительных органов, образовательных учреждений, социальных служб, а также для специалистов, работающих в системе уголовного судопроизводства.
Ожидается, что данная публикация привлечет внимание к вопросу защиты прав несовершеннолетних правонарушителей.
Представляя руководство, председатель Детского фонда Асида Ломия отметила: «Несовершеннолетние, как и взрослые, имеют право на доступ к правосудию. Причины для судебных разбирательств могут быть разные: для восстановления нарушенных прав, разрешения споров в отношении родства, опеки, наследства и других гражданских прав, для участия несовершеннолетних в качестве потерпевших или свидетелей преступления, либо потому, что они подозреваются, обвиняются или признаны виновными в совершении преступления или иного нарушения закона.
Обеспечение доступа несовершеннолетних к правосудию требует принятия особых законов и процедур, создания специализированных органов, которые учитывают права несовершеннолетних и их индивидуальные потребности. Дети отличаются от взрослых по своему физическому и психологическому развитию. Такие различия дают основания для признания в их отношении меньшей виновности и для создания отдельной системы правосудия с дифференцированным подходом. Доказано, что воздействие системы уголовного правосудия наносит детям вред, ограничивая их шансы стать ответственными взрослыми».
В мировой практике правосудие в отношении несовершеннолетних регулируется «Конвенцией о правах ребенка», а также большим количеством международных инструментов.
Но, по словам Ломия, проблема – не в отсутствии документов, соглашений или конвенций, а в имплементации их положений.
«В статье 40 Конвенции четко указывается, что каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, должен всегда иметь право на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что после внедрения систем, соответствущих этим принципам, распространенность преступлений, совершаемых детьми, как правило, снижается», - подчеркнула Асида Ломия.
С 2018 года Детский фонд Абхазии реализует проекты по внедрению принципов ювенальной юстиции (законодательства для несовершеннолетних) в Абхазии. На протяжении всего этого времени. Фонд работал над созданием пособия, которое оказывало бы помощь сотрудникам правоохранительных органов, социальным работникам и всем тем, кто работает с несовершеннолетними правонарушителями.
«Фонд совместно с сотрудниками правоохранительных органов провел серию тренингов, на которые были приглашены специалисты из Казахстана. Недавно в Абхазии была создана служба социальных работников, с которой мы постоянно взаимодействуем в работе. Значимым событием стало то, что у нас появился институт Уполномоченных по правам человека и по правам ребенка», – сказала Асида Ломия.
Юрист Центра гуманитарных программ Саид Гезердава рассказал об основных разделах данного пособия.
"В "Руководстве" представлены международные законы и общие принципы административного и уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, нашедшие отражение в законах Республики Абхазия», – сказал Саид Гезердава.
Отдельные главы «Руководства» посвящены профилактике детской преступности, системе правосудия в отношении детей, процедурным аспектам, перспективам развития правосудия для несовершеннолетних в Абхазии.
Уполномоченная по правам человека Асида Шакрыл подчеркнула важность данного руководства в работе с несовершеннолетними правонарушителями.
Практически все выступавшие обращали внимание на недопустимость отбывания наказания несовершеннолетних вместе со взрослыми.
Над составлением «Руководства…» работали: Зарина Габеева, Фрида Лазба, В. Джинджолия, Лиана Векуа, Людмила Сагария, Асида Ломия, а также международные эксперты.
