«Одной из приоритетных задач реформирования системы и структуры государственного управления является совершенствование нормативно-правовой регламентации. Закрепленные в действующей Конституции подходы к организации и деятельности органов исполнительной власти требуют изменений», - отметил Бжания.  

Глава государства считает необходимым «повысить уровень персональной ответственности руководителей органов государственного управления. В этой связи представляется актуальным и востребованным установление дополнительных ограничений, связанных с пребыванием в составе Правительства Республики Абхазия и занятием руководящей должности в органах государственного управления, направленных на обеспечение интересов государства, исключение конфликта интересов, минимизирование коррупциогенных факторов».

Вопросы взаимоотношений исполнительной и законодательной ветвей власти обсуждаются в Абхазии не первый год.

Высказываются различные мнения о перераспределении полномочий между Парламентом и Президентом, о сокращении численности государственного аппарата,  о преимуществах той или иной избирательной системы.

С учетом дискуссий, ведущихся в обществе,  Комиссия по конституционной реформе решила сосредоточиться на  работе над главами 3 и 4 («Законодательная власть и  «Исполнительная власть») Конституции РА.

Комиссия выработала  предложения по внесению изменений в основной закон республики. Они  касаются и принципа организации руководства исполнительной ветвью власти, и перераспределения полномочий.  

Среди членов комиссии есть те, кто предлагает упразднить должность премьер-министра, есть и те, кто за упразднение  должности  вице-президента. Кто-то считает, что выборы надо проводить по партийным спискам, другие приводят аргументы против, полагая, что пока это опасно для страны, так как в Абхазии еще не сложилась классическая партийная система.  

«Мы готовы к диалогу для поиска и принятия наиболее выверенных решений. Иначе быть не может, потому что эти вопросы решают задачи не только политических партий, они затрагивают напрямую интересы всего народа», - сказал президент.

 Он также процитировал фрагменты посланий предыдущих  президентов Сергея Багапша, Александра Анкваба и Рауля Хаджимба , касающиеся реформирования системы власти в стране.

В послании Сергея Багапш 2007 года говорится:  «Надо признать, что во многом возможности страны блокируются неповоротливым малоэффективным, зачастую некомпетентным государственным аппаратом. В ближайшее время необходимо серьезно пересмотреть структуру исполнительной власти, придав ей максимум рационализма и оперативности в представлении населению качественных услуг… Необходимо сбалансировать полномочия Президента и Парламента, подумать над тем, чтобы закрепить за Народным Собранием право на дачу согласия Президенту утверждать кандидатуру Премьер-Министра и право Президента распускать Народное собрание и назначать новые выборы».

В 2012 году в своем послании к Парламенту Александр Анкваб заявил: «В ближайшее время на рассмотрение Народным Собранием, в части его компетенции, будут направлены наши предложения по конституционным изменениям в структуре исполнительной власти.

Прежде всего, эти предложения будут касаться упразднения должностей Премьер-министра, Вице-премьеров Правительства, создания единой администрации исполнительной ветви власти – вместо существующих и дублирующих друг друга», и далее – «Вице-президент, как и Глава государства, избирается всенародно. Легитимность его правового статуса не вызывает никаких сомнений».

В 2013 году в послании Александра Анкваба отмечается: «Мы не готовы к этому (переходу к парламентской системе правления – прим. ред. АП) ни политически, ни экономически, ни социально. Это будет лишь декларативная смена, ничем не подкрепленная, нежизнеспособная.»

Рауль Хаджимба в послании 2017 года также говорил о конституционных изменениях: «Данные изменения должны, в частности, предполагать наделение Парламента правом давать согласие на назначение Премьер-министра, что сбалансирует полномочия Президента и Парламента, создаст более эффективную систему сдержек и противовесов и будет способствовать совершенствованию взаимодействия законодательной и исполнительной власти».

«Я же, в свою очередь хочу подтвердить то, что сказал в своем приветственном слове на первом заседании  сессии вновь избранного Парламента в апреле этого года – от слов пора переходить к делу», - заявил Бжания.