- В них четко определены такие понятия, как «тур», «инструктор по туризму», «экскурсия», «экскурсовод», «экскурсионная деятельность» и «туристический маршрут». Прописаны основные требования к желающим стать экскурсоводами, детализирована процедура их аттестации и зафиксирована ответственность за нарушения в области туристической деятельности. Если говорить коротко, то экскурсоводом может быть только гражданин Абхазии, который успешно прошел аттестацию, получил нагрудный знак экскурсовода, заключил договор с фирмой и получил путевой лист. Что касается ответственности за работу без соблюдения этих правил, то существует штраф. На первый раз его размер составляет 18 000 рублей, на следующий – 36 000 рублей.

 - Что показывают контрольные выезды сотрудников вашего отдела?

 - Рейды демонстрируют, что на туристическом рынке работает много нелегальных экскурсоводов. Причем, это необязательно граждане России. На днях, например, выяснилось, что в автобусе с туристами, который чудом не упал в пропасть в Черниговке, работал местный экскурсовод. У него было всё в порядке с документами, кроме договора с фирмой и экскурсионной путевки единого образца. Такие нарушения встречаются часто.

 - Допустим, сотрудники выявили нелегального экскурсовода. Как вы можете на него воздействовать?

  - Как правило, мы сразу сталкиваемся с агрессией в свой адрес. У нас нет возможностей, чтобы заставить его соблюдать наши правила.  Даже если мы и выпишем штраф, то вероятность его оплаты близка к нулю. Для решения этой проблемы мы взаимодействуем с ОБЭП  МВД РА и  МНС РА. Уже было несколько совместных выездов. Эта практика показала неплохой результат, но пока это лишь эпизоды, а необходима систематическая работа в этом направлении.

 - Какие основные проблемы создают нелегальные экскурсоводы?

 - Многие из них, не зная почти ничего о нашей стране, придумывают про Абхазию какие-то легенды, а то и откровенные гадости, например, что Абхазия – это неотъемлемая часть Грузии, что абхазы – это племя, которое не так давно  спустилось с гор. Таким образом, они вводят наших гостей в заблуждение, оставляют легальных экскурсоводов без работы и наносят имиджу нашей страны серьезный урон.

 - В Абхазии с 2016 года введено обязательное обучение экскурсоводов. Уже можно сделать вывод об их профессиональном уровне?

 - Всего в стране более 700 сертифицированных экскурсоводов.  Проверки показывают, что их уровень квалификации достаточно высокий. Они проходят полноценную подготовку, сдают экзамены по истории и географии Абхазии, разрабатывают и защищают проекты экскурсий и умеют показать страну так, чтобы туристы захотели снова приехать в нашу страну. Конечно, не все идеально, но мы работаем над этим. Нам очень важно, с каким настроением отдыхающие уедут из Абхазии.

 - Предположим, что гражданин России собрал группу туристов из якобы своих друзей и родственников, которые попросили его бесплатно провести экскурсию в Абхазии. Как в этом случае вы определяете, что перед вами «самозванец»?

 - У нас есть база данных на таких "экскурсоводов". Когда человек неоднократно привозит с собой целый автобус родственников, которые даже не знают, как его имя, то сделать вывод легко. Мы все работаем на одном рынке и хорошо знаем друг друга, поэтому выявить нарушителей - не проблема. Мы не против того, чтобы люди зарабатывали, но должен быть порядок.  Экскурсовод – это лицо нашего государства, именно с ним ассоциируется Абхазия у туристов, которые к нам приезжают.

 - Как у вас складываются отношения с туристическими фирмами?

 - C теми, кто работает легально, отношения нормальные, каких-то грубых нарушений мы не фиксируем, все вопросы решаем оперативно и находимся в постоянном контакте. Всего лицензированных фирм около 80, из них регулярно отчитываются 52. Они дорожат своей репутацией и думают не только о сегодняшнем дне. К сожалению, есть фирмы-однодневки, которые работают без лицензии. Их количество точно назвать невозможно, так как они часто меняют свои названия и переезжают с места на место. У нас сильно ограничены ресурсы, чтобы полностью контролировать туристический рынок. В отделе работает всего пять человек, но мы стараемся делать все, что в наших силах. 

 - Как вы оцениваете перспективы работы вашего подразделения?

 - На данном этапе у нас есть юридическая база, которая дополняется для эффективной деятельности. Сейчас отрабатывается технология ее применения, поиск путей взаимодействия с силовиками и анализируются данные. Мы надеемся, что при поддержке государства положительный результат однозначно будет достигнут.